國(guó)家網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合公布《人工智能擬人化互動(dòng)服務(wù)管理暫行辦法》

新華財(cái)經(jīng)北京4月10日電 國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合公布《人工智能擬人化互動(dòng)服務(wù)管理暫行辦法》，自2026年7月15日起施行。

《辦法》踐行以人為本、智能向善的理念，明確國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)擬人化互動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)擬人化互動(dòng)服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分級(jí)監(jiān)管；提出擬人化互動(dòng)服務(wù)促進(jìn)措施，明確支持技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵(lì)有序拓展文化傳播、適老陪伴等相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用；規(guī)定提供擬人化互動(dòng)服務(wù)的基本要求，明確不得從事生成危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度等內(nèi)容的活動(dòng)，規(guī)定擬人化互動(dòng)服務(wù)提供者的安全管理義務(wù)；完善網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)益保護(hù)制度，規(guī)定擬人化互動(dòng)服務(wù)提供者的未成年人、老年人權(quán)益保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)等義務(wù)。此外，《辦法》還規(guī)定了安全評(píng)估、算法備案、指導(dǎo)推動(dòng)人工智能沙箱安全服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等制度。

《辦法》重點(diǎn)規(guī)定了以下擬人化互動(dòng)服務(wù)規(guī)范：一是明確安全主體責(zé)任。二是加強(qiáng)擬人化互動(dòng)服務(wù)全生命周期安全管理。要求其明確擬人化互動(dòng)服務(wù)部署、運(yùn)行、升級(jí)、終止服務(wù)等各階段安全要求，保證安全措施與服務(wù)功能同步部署、同步使用，提升安全水平；加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正系統(tǒng)偏差、處置安全事件等。三是保障數(shù)據(jù)安全。明確加強(qiáng)訓(xùn)練數(shù)據(jù)管理，增強(qiáng)數(shù)據(jù)透明度、可靠性、多樣性和安全性；要求依法落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等制度，采取數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制等措施保護(hù)用戶交互數(shù)據(jù)安全；明確除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，擬人化互動(dòng)服務(wù)提供者不得向第三方提供用戶交互數(shù)據(jù)。四是保護(hù)用戶權(quán)益。規(guī)定擬人化互動(dòng)服務(wù)提供者的用戶個(gè)人信息和隱私保護(hù)義務(wù)，要求向用戶提供交互數(shù)據(jù)復(fù)制、刪除等選項(xiàng)，提供便捷的擬人化互動(dòng)服務(wù)退出途徑；明確停止提供擬人化互動(dòng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前告知用戶或及時(shí)發(fā)布停止服務(wù)公告，并規(guī)定健全用戶申訴和公眾投訴、舉報(bào)機(jī)制。

《辦法》規(guī)定了安全評(píng)估和算法備案相關(guān)要求。一是明確安全評(píng)估情形。主要包括上線擬人化互動(dòng)服務(wù)或者增設(shè)擬人化互動(dòng)服務(wù)相關(guān)功能的；使用新技術(shù)、新應(yīng)用，導(dǎo)致擬人化互動(dòng)服務(wù)發(fā)生重大變化的；注冊(cè)用戶100萬(wàn)以上或者月活躍用戶10萬(wàn)以上的；存在可能影響國(guó)家安全、公共利益等安全風(fēng)險(xiǎn)等。二是規(guī)定重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容。主要包括服務(wù)安全保障措施建設(shè)情況，訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理情況，用戶極端情境的識(shí)別、應(yīng)急處置、干預(yù)管理等情況，用戶規(guī)模、使用時(shí)長(zhǎng)、年齡結(jié)構(gòu)等情況，用戶申訴和公眾投訴、舉報(bào)受理、處置情況等。三是明確算法備案要求。明確擬人化互動(dòng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》履行算法備案和變更、注銷備案手續(xù)，網(wǎng)信部門對(duì)備案材料實(shí)施年度核驗(yàn)等。

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編輯：劉潤(rùn)榕

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