【金融街發(fā)布】中國證監(jiān)會發(fā)布《關于深化創(chuàng)業(yè)板改革 更好服務新質生產力發(fā)展的意見》

新華財經北京4月10日電 據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，4月10日，經國務院同意，中國證監(jiān)會發(fā)布《關于深化創(chuàng)業(yè)板改革?更好服務新質生產力發(fā)展的意見》（以下簡稱《創(chuàng)業(yè)板意見》）。這是中國證監(jiān)會深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議和《國務院關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2024〕10號）有關部署，提高資本市場制度包容性、適應性，健全投資和融資相協(xié)調的資本市場功能的重要舉措，標志著新一輪全面深化資本市場改革向縱深推進。

深圳證券交易所（以下簡稱深交所）創(chuàng)業(yè)板作為資本市場貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、服務新質生產力發(fā)展的重要平臺，設立16年來，制度機制不斷健全，市場功能有效發(fā)揮，培育了一批標桿性企業(yè)，在信息技術、新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域形成集群效應?！秳?chuàng)業(yè)板意見》深入貫徹黨中央、國務院決策部署，牢牢把握防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展的工作主線，圍繞持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板全鏈條創(chuàng)新和監(jiān)管制度體系，進一步提高制度包容性、適應性，提出了一系列針對性的改革舉措。一是突出板塊功能定位，更好服務實體經濟高質量發(fā)展。進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板主要服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特色和優(yōu)勢，加力支持新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術企業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。積極支持優(yōu)質未盈利創(chuàng)新企業(yè)和新型消費、現(xiàn)代服務業(yè)等領域優(yōu)質創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行上市。二是優(yōu)化發(fā)行上市標準，提高包容性和吸引力。增設創(chuàng)業(yè)板第四套上市標準，為新興產業(yè)和未來產業(yè)領域優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更好金融服務。建立IPO預先審閱機制。深化新股發(fā)行定價機制改革。三是積極發(fā)揮地方政府作用，助力提高審核注冊效率。試點開展由地方政府向證監(jiān)會和深交所推送擬在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市企業(yè)信息，適用于已申請發(fā)行上市輔導備案、擬按照創(chuàng)業(yè)板第三套或第四套上市標準申報的企業(yè)。證監(jiān)會和深交所將地方政府推送的企業(yè)信息作為審核注冊的參考，不作為企業(yè)發(fā)行上市的必備程序。四是嚴把發(fā)行上市遴選準入關，壓緊壓實審核注冊全鏈條責任。進一步壓實深交所審核主體責任，嚴把質量關。提高審核問詢針對性。加強公權力制衡監(jiān)督，進一步強化審核注冊全流程廉政風險防控。五是完善融資并購制度，提升股債融資靈活性便利性。推出再融資儲架發(fā)行制度。優(yōu)化再融資簡易程序。支持優(yōu)質創(chuàng)新公司靈活設置股權激勵考核指標。支持創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)行科創(chuàng)債、綠色債券等產品。六是強化全過程監(jiān)管，推動提高上市公司質量。加強新股發(fā)行定價監(jiān)管。持續(xù)嚴防嚴處上市公司財務造假，強化穿透式監(jiān)管，嚴懲欺詐發(fā)行、財務造假等違法違規(guī)行為。加強上市公司分類監(jiān)管。完善并嚴格落實退市制度。進一步壓實中介機構資本市場“看門人”責任。七是進一步深化投資端改革，促進投融資協(xié)調發(fā)展。在創(chuàng)業(yè)板引入做市商、大宗交易實時成交確認、ETF盤后固定價格交易等機制安排。允許基金投顧配置創(chuàng)業(yè)板ETF。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板指數(shù)、ETF和期貨期權品種體系。八是匯聚工作合力，共同營造良好市場發(fā)展生態(tài)。進一步發(fā)揮地方政府在企業(yè)培育、涉企服務、風險處置等方面的作用。加強與相關行業(yè)主管部門的溝通協(xié)作和信息共享。強化深交所科技成果與知識產權交易中心功能。推動司法機關提供高質量司法保障。

下一步，中國證監(jiān)會將組織深交所及市場有關各方扎實推進各項改革舉措落實落地，持續(xù)推出一批典型案例，加強宣傳引導和政策解讀，不斷增強創(chuàng)業(yè)板吸引力和競爭力，更大力度推動要素資源向新質生產力領域聚集，更好服務經濟高質量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設大局。

中國證監(jiān)會關于深化創(chuàng)業(yè)板改革 更好服務新質生產力發(fā)展的意見

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編輯：胡晨曦

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